La Cámara de Representantes de Pensilvania votó 190-13 el 19 de octubre a favor de establecer restricciones estatales para los lectores automáticos de matrículas, impulsando una propuesta que combina límites a la vigilancia con normas para la retención y el acceso a los datos de ubicación de vehículos. El acta oficial de la votación registra la aprobación final del proyecto de ley HB 2771 en la Cámara. La representante Jennifer O'Mara, demócrata por Delaware y promotora del proyecto, anunció que este pasa ahora al Senado.
La medida aún no es ley. Su historial legislativo registra su aprobación en la Cámara de Representantes, mientras que el texto aprobado por esta establece un período de implementación de seis meses tras su promulgación. Por consiguiente, dichas restricciones propuestas no entran en vigor simplemente porque la Cámara aprobó el proyecto de ley el lunes.
Limitaciones de uso, no una prohibición a nivel estatal
El proyecto de ley enmendado permite usos específicos, como la comparación de placas con listas relacionadas con investigaciones criminales graves, personas desaparecidas y vehículos robados. También autoriza ciertas medidas de control del código de circulación, el estacionamiento y el acceso a zonas restringidas. El análisis fiscal describe un marco regulatorio que abarca a las entidades gubernamentales y a los contratistas que realizan funciones públicas, en lugar de una prohibición total de las cámaras.
Según las normas propuestas, los datos capturados generalmente deben eliminarse después de 72 horas, con excepciones para pruebas, cumplimiento autorizado de la ley y conservación bajo supervisión judicial. Esto no implica una eliminación incondicional en tres días. Las fuerzas del orden necesitarían una orden judicial basada en causa probable para una revisión prolongada de varios días que permita reconstruir o monitorear los movimientos de una persona; la obtención de datos capturados de forma privada también requeriría una orden judicial.
Las disposiciones sobre rendición de cuentas del texto exigen registros que identifiquen a los usuarios y los motivos de las búsquedas manuales. El acceso de mantenimiento del proveedor requeriría autorización expresa y no podría convertirse en un acceso remoto permanente e irrestricto. Las políticas de almacenamiento de datos exigirían cifrado de extremo a extremo e infraestructura ubicada en Estados Unidos. Los datos de los vehículos capturados no se convertirían en una base de datos de registros públicos: el proyecto de ley distingue la información protegida de las placas de los registros de auditoría accesibles, con los datos de identificación censurados.
La ACLU de Pensilvania, que apoya el proyecto de ley, argumenta que los registros acumulados de lectores de matrículas pueden revelar rutinas y relaciones personales. Su análisis destaca los límites de retención y el acceso público a los registros de auditoría según la Ley de Derecho a la Información. Esta es la valoración de una organización de defensa de los derechos civiles, no un fallo judicial sobre la constitucionalidad de la propuesta. El proyecto de ley también preservaría la capacidad de los municipios para adoptar restricciones más estrictas, incluidas prohibiciones.
La implementación conlleva un costo para el estado
Una nota fiscal del personal demócrata del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes cita estimaciones de la Policía Estatal de Pensilvania de aproximadamente 1,98 millones de dólares para el primer año fiscal completo y 1,06 millones de dólares anuales a partir de entonces. La estimación incluye cinco puestos de analista, diez puestos administrativos y gastos iniciales, además de apoyo para la capacitación. El componente de capacitación involucraría a la Comisión de Educación y Capacitación de Oficiales de Policía Municipal, por lo que la implementación requeriría preparación del personal y modificaciones en la configuración del software. Estos son costos de implementación proyectados, no una declaración de que la Cámara de Representantes haya asignado directamente esos fondos.
La misma nota indica que los sistemas existentes de semáforo en rojo, autobuses escolares, control de velocidad y peaje electrónico quedan fuera de estas disposiciones. Esta distinción es importante para los residentes: la propuesta se centra en la vigilancia mediante lectores de matrículas y el uso de datos, sin equiparar legalmente a todos los sistemas de tráfico automatizados. El Senado determinará si el marco propuesto por la Cámara de Representantes avanza.
