Los votantes de Colorado decidirán sobre dos medidas de impuesto sobre la renta que apuntan en direcciones opuestas: la Enmienda 87 crearía tasas progresivas y aumentaría los impuestos sobre los ingresos más altos, mientras que la Proposición 136 limitaría la tasa del impuesto estatal sobre la renta al 4,4%.
La interacción no es teórica. El folleto informativo oficial de la legislatura para las elecciones estatales de 2026 indica que, si ambas medidas se aprueban, entran en conflicto y "el resultado es incierto". La Asamblea General o un tribunal podrían tener que resolver la cuestión, y el folleto señala que, cuando las medidas aprobadas entran en conflicto, generalmente prevalece la que recibe más votos.
La Enmienda 87 reemplazaría la estructura impositiva fija sobre la renta individual de Colorado con seis tramos a partir del año fiscal 2027. La declaración oficial de impacto fiscal enumera tasas que van desde el 3,7% para ingresos imponibles de hasta $25.000 hasta el 8,4% para ingresos superiores a $1 millón. Las tasas serían del 4,2% para ingresos entre $25.000 y $100.000, del 4,4% para ingresos entre $100.000 y $500.000, del 7,4% para ingresos entre $500.000 y $750.000 y del 7,9% para ingresos entre $750.000 y $1 millón.
Los analistas legislativos estiman que el cambio aumentaría los ingresos estatales en 958,4 millones de dólares durante el ejercicio fiscal parcial 2026-27 y en 1.972 millones de dólares en 2027-28, el primer ejercicio fiscal completo. La medida destina los fondos a las escuelas públicas, la atención médica y la educación y el cuidado de la primera infancia. Los analistas estiman que alrededor de 3,4 millones de contribuyentes recibirían una reducción promedio de impuestos de 176 dólares anuales, mientras que aproximadamente 64.000 pagarían un promedio de 39.171 dólares más. El punto de inflexión se estima en 510.834 dólares de ingresos imponibles.
El análisis oficial de la Enmienda 87 realizado por la legislatura presenta el argumento de sus partidarios de que el plan reduciría los impuestos para la mayoría de los contribuyentes y proporcionaría financiación específica para los servicios públicos. Los opositores argumentan que las tasas impositivas máximas más altas podrían desalentar la inversión, aumentar la volatilidad de los ingresos y permitir que el gasto se expanda sin el debido control.
La Proposición 136 adopta un enfoque más restrictivo. Su análisis oficial indica que establecería un límite máximo del 4,4 % para las tasas del impuesto estatal sobre la renta de personas físicas y jurídicas a partir del 1 de enero de 2027. Dado que la tasa actual de Colorado ya está por debajo de ese límite, los analistas legislativos prevén que la aprobación de la Proposición 136 no tendrá un impacto fiscal inmediato.
Esa estimación de cero dólares no significa que la propuesta sea intrascendente. Un tope vinculante limitaría la capacidad de una futura legislatura para aumentar las tasas del impuesto sobre la renta sin otra votación estatal. La Enmienda 87, por el contrario, colocaría inmediatamente varios tramos por encima del tope propuesto. Por lo tanto, ambas medidas no solo plantean cuáles deberían ser las tasas impositivas, sino también quién debería tener la autoridad para modificarlas posteriormente.
El límite máximo sería relevante si los legisladores o los votantes buscaran posteriormente una tasa más alta, y entra en conflicto directo con los tramos impositivos superiores de la Enmienda 87. Un análisis realizado por Axios Denver identificó de manera similar ambas propuestas como visiones tributarias contrapuestas en la misma papeleta electoral.
Para los votantes, las opciones son independientes: cada medida recibe su propio voto de sí o no. Los análisis oficiales no garantizan que la aprobación de ambas dé lugar a un sistema combinado. En cambio, dejan explícitamente el conflicto para una posterior resolución legal o legislativa, lo que hace que los resultados relativos de las votaciones sean potencialmente trascendentales.
