El gobernador de Kentucky, Andy Beshear, ordenó el regreso a la composición anterior de la junta directiva que supervisa KentuckyWired, reabriendo así la disputa sobre quién controla la autoridad estatal de banda ancha. Su orden ejecutiva del 14 de octubre cuestiona la estructura de la junta establecida mediante el Proyecto de Ley 314 de la Cámara de Representantes; el periódico Kentucky Lantern informa que los líderes legislativos y el juez que lleva el litigio contractual de la red ponen en duda dicha medida.
La distinción es importante: el gobernador ha afirmado tener autoridad para restablecer la junta anterior, pero su orden no constituye en sí misma una sentencia judicial que determine la validez del nuevo estatuto. La acción ejecutiva y las objeciones a la misma dejan a la vista del público diversas interpretaciones de las facultades de nombramiento del estado.
Dos estructuras de juntas directivas competidoras
La ley aprobada establece siete puestos, incluyendo al director de informática del departamento de educación como presidente, el comisionado de agricultura, el secretario de estado y el tesorero, o sus representantes. Mantiene un representante del Centro para el Desarrollo Rural y otorga al gobernador dos nombramientos de entre los candidatos propuestos por las asociaciones municipales y de condado. El registro oficial del proyecto de ley identifica la medida como Leyes Capítulo 2, entregada al secretario de estado el 10 de marzo.
La orden de Beshear especifica, en cambio, una junta encabezada por el secretario de su Gabinete Ejecutivo, integrada por el director de presupuesto estatal, funcionarios de transporte, desarrollo económico y justicia, el comisionado de gobierno local y el representante de desarrollo rural. La orden indica que entra en vigor de inmediato. Estas disposiciones están documentadas en la propia orden, y no se deducen de la interpretación política que el gobernador hace de la disputa.
El desacuerdo surge a raíz de una reestructuración legislativa más amplia. El proyecto de ley HB 314 adscribió administrativamente la autoridad al Gabinete de Finanzas y Administración y transfirió las responsabilidades de personal a la Oficina de Tecnología de la Mancomunidad. En un informe de enero, Louisville Public Media describió el argumento del promotor del proyecto, el representante Matt Lockett, de que la agencia necesitaba una supervisión más rigurosa ante las preocupaciones sobre costos y contratos.
Lo que establece el precedente judicial
Beshear se basa en una opinión de la Corte Suprema del 25 de junio relacionada con la Junta de la Feria Estatal y la Comisión de Ética del Poder Ejecutivo. La mayoría exigió una cadena de mando ejecutiva suficiente, pero se negó expresamente a exigir el nombramiento de todos los miembros de la junta por parte del gobernador. La cobertura simultánea también describió una disidencia parcial que defendía un papel legislativo más amplio en la distribución de los nombramientos.
Según el informe de octubre del periódico Lantern, el presidente de la Cámara de Representantes, David Osborne, sostiene que el proyecto de ley HB 314 sigue precedentes judiciales anteriores. El juez del circuito de Franklin, Phillip Shepherd, también cuestionó si el gobernador podía derogar la ley. Estas respuestas constituyen objeciones, no una decisión final de apelación sobre esta junta en particular.
Para Kentucky, la cuestión práctica va más allá de los nombramientos. La ley estatal asigna a la autoridad la responsabilidad de mantener la red de acceso abierto, gestionar su acuerdo público-privado y conectar a las agencias públicas. Como el informe de LPM , el proyecto apoya la conectividad rural e instituciones como escuelas y oficinas gubernamentales. Por lo tanto, un cambio en la gobernanza debe distinguirse de la finalización de un contrato o de una expansión anunciada del servicio a los hogares.
