Los votantes de Hawái están decidiendo si otorgan a los condados una nueva forma de financiar la infraestructura pública que respalda la vivienda: bonos que se reembolsarán con el crecimiento futuro del impuesto a la propiedad dentro de distritos designados. La Pregunta 2 en la boleta electoral del 3 de noviembre crearía autoridad constitucional para los bonos de Infraestructura Resiliente para Vivienda y Equidad (conocidos como bonos RISE) y los excluiría de los límites de deuda de los condados. Hawaii Public Radio identifica la propuesta como una de las dos preguntas constitucionales estatales en estas elecciones.
La fuente de reembolso de la medida es el aumento de los ingresos por impuestos a la propiedad generados dentro de un distrito, no un incremento en las tasas del impuesto a los bienes inmuebles. Según el mecanismo descrito por la oficina de planificación, el crecimiento por encima de los ingresos fiscales actuales del distrito ayudaría a amortizar la financiación de la infraestructura. Esta distinción es importante: la propuesta redirigiría ingresos futuros específicos, en lugar de simplemente otorgar a los condados un nuevo flujo de ingresos sin restricciones.
Las mejoras en los sistemas de agua, alcantarillado y drenaje pueden ser requisitos previos para las nuevas viviendas. El representante Luke Evslin, presidente del comité de vivienda, apoya la propuesta como una forma de abordar esos costos iniciales, según informa HPR. La Oficina de Planificación y Desarrollo Sostenible también describe la capacidad de la infraestructura como una limitación para el desarrollo en torno a las estaciones de transporte público. Presenta los bonos RISE como un complemento a otras fuentes de financiación pública y privada, no como una solución independiente.
La aprobación no seleccionaría proyectos individuales
Un memorándum técnico elaborado por el asesor municipal Fieldman para el Instituto de Asuntos Públicos de Hawái explica que la Ley 31, complementaria a la ley, se promulga, pero entra en vigor únicamente si los votantes ratifican la enmienda. El memorándum indica que los condados aún necesitarían la determinación de la existencia de distritos, planes de financiación, ordenanzas y documentos de bonos. La votación estatal en sí misma no establecería un distrito, no aprobaría un proyecto urbanístico en particular ni autorizaría una venta de bonos específica.
El crecimiento futuro tampoco está garantizado. HPR informa que un desarrollo con bajo rendimiento o la disminución del valor de las propiedades podrían debilitar el reembolso. El análisis de Fieldman recomienda supuestos de ingresos conservadores, reservas, pruebas de estrés y políticas escritas del condado antes de solicitar préstamos. Indica que estos bonos serían obligaciones limitadas en lugar de obligaciones generales del estado o los condados, pero advierte que los costos de los servicios del condado y las consideraciones crediticias aún requieren atención. Estas son salvaguardas financieras que deben evaluarse, no pruebas de que todos los proyectos potenciales tendrán éxito.
El de la oficina de planificación en septiembre sitúa la decisión dentro de una estrategia de vivienda más amplia: la inversión en infraestructura, el uso del suelo, el transporte y la financiación deben trabajar conjuntamente. Por lo tanto, la cuestión práctica radica en si un distrito propuesto puede generar suficientes ingresos adicionales al tiempo que respalda una mejora pública documentada, y no simplemente en si el endeudamiento excede el límite de deuda del condado.
Lo que los votantes necesitan saber
La Oficina Electoral indica que la aprobación requiere la mayoría de los votos contabilizados (excluyendo los votos en blanco y los votos duplicados) y que los votos afirmativos representen al menos la mitad del total de votos emitidos, incluyendo esos votos. Dejar la pregunta en blanco no cuenta como aprobación. Los centros de servicio electoral del condado abren del 20 de octubre al 3 de noviembre, excepto los domingos; las papeletas deben llegar a los funcionarios electorales del condado antes de las 19:00 horas del día de las elecciones.
