El gobernador de Maryland, Wes Moore, presentó el martes una agenda estatal sobre inteligencia artificial que combina propuestas legislativas con directivas de las agencias gubernamentales en materia de derechos civiles, protección laboral y seguridad infantil. El marco se organiza en torno a tres principios: proteger a los residentes, dar voz a los trabajadores y sindicatos, y proteger a los niños de la explotación y el daño.
El plan es una hoja de ruta política más que una nueva ley. Algunas medidas pueden comenzar dentro de las agencias ejecutivas, mientras que otras requerirán la cooperación de la Asamblea General. Entre las propuestas legislativas, Moore encargó al Subgabinete de IA del estado que elaborara recomendaciones para la regulación de las empresas de modelos de vanguardia. La administración afirma que dichas recomendaciones deben abordar las pruebas de seguridad, las auditorías independientes, la protección de los denunciantes, la presentación de informes públicos y los avisos de incidentes en un plazo de 72 horas.
Otras medidas propuestas crearían un derecho de propiedad legal sobre la imagen de una persona, restringirían el uso por parte de los arrendadores de datos no públicos compartidos de la competencia para coordinar los alquileres y limitarían el uso de algoritmos por parte de los operadores de juegos de azar para identificar a personas con problemas de ludopatía. Los organismos reguladores estatales de derechos civiles, laborales, de vivienda y financieros también emitirían directrices que expliquen cómo se aplican las protecciones existentes cuando los sistemas automatizados influyen en decisiones relacionadas con el empleo, los préstamos, la vivienda u otras decisiones importantes.
Para los empleados estatales, la administración planea crear un comité permanente de relaciones laborales para analizar cómo la IA afecta el trabajo. La agenda también contempla capacitación y apoyo para la transición, supervisión humana en decisiones importantes de personal y restricciones a la evaluación social, la identificación biométrica encubierta y el seguimiento destinado a socavar la organización sindical. El estado afirma que su objetivo es usar la IA para complementar a los empleados públicos, no para reemplazar su criterio.
La sección dedicada a los niños solicita normas más estrictas para los chatbots, incluidos protocolos de crisis para situaciones relacionadas con el suicidio u otras señales de angustia, así como mayores restricciones para los usuarios menores de 16 años. Moore también exige procedimientos de intervención humana para las herramientas de IA utilizadas en las escuelas, información a las familias, pruebas de que los productos para el aula mejoran el aprendizaje y planes de lecciones modelo sobre el uso seguro y ético de la IA.
Maryland ya cuenta con una base gubernamental específica para estas propuestas. Una orden ejecutiva estableció principios de equidad, innovación, privacidad, seguridad, transparencia y rendición de cuentas para el uso de la IA por parte de las agencias gubernamentales. Posteriormente, la Política de IA Responsable exigió evaluaciones de impacto, pruebas de sesgo, supervisión humana y revisión periódica para los sistemas estatales de alto riesgo, al tiempo que prohibió usos como la puntuación social y la vigilancia ilegal.
La nueva agenda se extiende más allá de las adquisiciones y operaciones estatales, abarcando también la conducta del sector privado y las escuelas. Este cambio tiene consecuencias, pero no se implementa automáticamente: aún quedan por definir detalles como qué empresas califican como promotoras de proyectos innovadores, qué deben demostrar las auditorías y cómo se sancionarán las infracciones. La próxima sesión de la Asamblea General determinará qué propuestas se convertirán en normas estatales vinculantes y cuáles seguirán siendo directrices administrativas.
El enfoque de Maryland también da continuidad al trabajo iniciado cuando Moore creó el Subgabinete de IA. En aquel entonces, la agencia Associated Press describió la iniciativa como un primer paso hacia el establecimiento de salvaguardias para los sistemas de las agencias. El marco presentado el martes ofrece una lista más amplia de objetivos; la siguiente prueba tangible será si las agencias emiten las directrices prometidas y si los legisladores traducen las propuestas en textos vinculantes.
