La gobernadora de Virginia, Abigail Spanberger, ha ordenado la implementación inmediata de requisitos de transparencia y planificación para los grandes centros de datos, al tiempo que propone un paquete más amplio de normas sobre energía, medio ambiente y uso del suelo para la Asamblea General de 2027. Esta medida somete a las agencias estatales a nuevas directrices de inmediato, pero deja en manos de los legisladores varios de los cambios más importantes.
La Orden Ejecutiva 22, firmada el 18 de septiembre, prohíbe a las agencias del poder ejecutivo suscribir o hacer cumplir acuerdos de confidencialidad que impidan la divulgación pública de información relevante sobre centros de datos comerciales propuestos, incentivos públicos, demandas de recursos o impactos en la comunidad. Los compromisos contractuales existentes se mantienen vigentes.
La orden también instruye a la Oficina del Director de Energía a publicar un conjunto de herramientas para la planificación y la participación comunitaria en un plazo de 120 días. Dicho documento deberá abordar la demanda de electricidad, el agua y las aguas residuales, la generación de respaldo, las emisiones, el ruido, el tráfico y los servicios públicos, a la vez que ofrecerá modelos de solicitudes de divulgación y acuerdos de beneficio comunitario. Según el anuncio,
Un marco más allá del orden
El marco general propuesto por Spanberger exige la eliminación de la aprobación automática para instalaciones que consuman más de 25 megavatios, el fin de los subsidios estatales para el desarrollo de centros de datos y la exclusión de los grandes proyectos futuros del proceso de tramitación acelerada. Asimismo, busca establecer estándares de eficiencia hídrica, limitar la generación de gas natural en las instalaciones de los consumidores y regular la asignación de mayores costos de la red eléctrica a los centros de datos y otros grandes consumidores.
No todas esas propuestas están en vigor. Los cambios en las normas de aprobación local, la asignación de costos de servicios públicos y varias normas ambientales requerirán legislación o procedimientos regulatorios. Spanberger afirmó que su administración los abordará en la sesión de 2027. Un reportaje independiente de Reuters describió el paquete como una respuesta a la creciente preocupación por los costos de la electricidad, el uso del agua y los impactos locales en el mercado de centros de datos más grande del país.
La orden también crea un grupo de trabajo de inteligencia artificial de respuesta rápida, respaldado por una Unidad de Planificación de Políticas de IA. Su ámbito de actuación abarca la gestión de la fuerza laboral, la privacidad y la ciberseguridad, vinculando el crecimiento físico de la infraestructura informática con la política tecnológica general del estado. The Verge , la administración está integrando las medidas relativas a los centros de datos con esta nueva estructura de gobernanza de la IA.
El plan de rendición de cuentas se basa en cinco pilares fundamentales: participación comunitaria transparente, protección del medio ambiente, acceso a energía asequible, energía limpia y fiabilidad de la red eléctrica, y beneficios para los empleados. Entre sus objetivos operativos, la orden insta a las agencias a desarrollar mejores prácticas para la contratación local, la formación profesional y las adquisiciones, y a explorar maneras para que los operadores apoyen los proyectos energéticos locales. Asimismo, asigna al Director de Energía la responsabilidad de coordinar la implementación en todo el poder ejecutivo.
Es importante distinguir entre la acción ejecutiva y la propuesta de ley. Una orden ejecutiva puede dirigir a las agencias bajo el control del gobernador, pero no puede, por sí sola, modificar la autoridad local en materia de zonificación ni las normas que los reguladores utilizan para asignar los costos de los servicios públicos. El comunicado identifica estos temas como prioritarios para la legislación, lo que permite a los legisladores modificarlos, limitarlos o rechazarlos.
Para las comunidades, los efectos a corto plazo son más limitados que los del marco general: las normas de confidencialidad de las agencias estatales cambian de inmediato, las directrices de planificación deben publicarse en un plazo de cuatro meses y las revisiones sobre ruido y energía de respaldo deberían agilizarse. Las cuestiones más importantes —quién aprueba los grandes proyectos, cómo distribuyen las empresas de servicios públicos los nuevos costos de la red y qué umbrales ambientales deben cumplir los operadores— ahora recaen en la Asamblea General y los organismos reguladores.
