España celebrará elecciones generales anticipadas el 29 de noviembre, nueve meses antes de la fecha prevista para la clausura de la legislatura, después de que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, concluyera que su gobierno minoritario ya no podía aprobar leyes importantes con fiabilidad. Esta decisión se produce tras el rechazo por parte del Parlamento, el viernes, de dos decretos de emergencia en materia de vivienda y convierte la creciente crisis de asequibilidad en la prueba de fuego para la dirección política del país.
Sánchez anunció la fecha en una declaración el lunes, argumentando que los votantes deben decidir si otorgan a su coalición de gobierno un mandato más amplio. El opositor Partido Popular celebró la convocatoria, mientras que las encuestas actuales sitúan a un gobierno conservador al alcance de la mano. La campaña, por lo tanto, comienza como un juicio sobre los ocho años de Sánchez en el cargo y una contienda sobre si el descontento por la vivienda puede revitalizar a la izquierda antes de que se disuelva un Parlamento fragmentado.
Una derrota en materia de vivienda se convirtió en el punto de inflexión
El detonante inmediato fue la votación del viernes sobre dos decretos aprobados por el Gabinete el 29 de septiembre. Uno buscaba ampliar la vivienda asequible y fortalecer la función social del parque de viviendas; el otro, reforzar la estabilidad de los contratos de arrendamiento de vivienda principal. Un comunicado oficial del Parlamento confirma que ambas medidas fueron sometidas a la aprobación del pleno del Congreso de los Diputados, requisito constitucional para los decretos de emergencia.
Las medidas fracasaron después de que el Partido Popular, de tendencia conservadora, el partido ultraderechista Vox y el partido separatista catalán Junts les retiraran su apoyo, según informa AP. Esta derrota puso de manifiesto la principal vulnerabilidad del gobierno: el Partido Socialista de Sánchez y su socio de coalición, Sumar, dependen de partidos regionales y separatistas más pequeños, cuyo apoyo se ha vuelto cada vez más condicional. El gobierno tampoco ha aprobado un nuevo presupuesto desde 2023, lo que le deja con menos herramientas para convertir su agenda en ley.
Sánchez está eligiendo el momento, no las condiciones
Convocar elecciones ahora permite a Sánchez hacer campaña mientras la atención nacional se centra en la vivienda, en lugar de esperar nuevas derrotas legislativas o el deterioro de la coalición. Las manifestaciones a nivel nacional han intensificado la presión, sobre todo después de que el desahucio de una inquilina madrileña de 87 años se convirtiera en símbolo del aumento de los alquileres y la precariedad de los contratos de arrendamiento. Reuters informó de que los decretos rechazados fueron recibidos con beneplácito por los manifestantes, a pesar de que los partidos que debían aprobarlos los rechazaron en las urnas.
Pero la decisión sigue siendo una apuesta arriesgada. Un promedio de encuestas , elaborado por El País, situó al Partido Popular cerca del 33%, a los socialistas en torno al 26% y a Vox en torno al 18%. El modelo otorgó la mayoría a la derecha en la mayoría de las simulaciones, aunque la distribución de escaños por provincias en España y el desempeño de los partidos regionales hacen que los porcentajes de votos nacionales no sean una guía perfecta para la aritmética parlamentaria final.
La derecha tiene una abertura, pero no un camino sencillo
Alberto Núñez Feijóo, líder del Partido Popular, lleva tiempo exigiendo elecciones anticipadas y ha presentado el anuncio como una oportunidad para el cambio político. Sin embargo, las encuestas sugieren que podría necesitar a Vox para gobernar. Un acuerdo de este tipo supondría la entrada de la ultraderecha en el gobierno nacional español por primera vez desde la restauración de la democracia tras la muerte de Francisco Franco en 1975, a pesar de que Vox ya participa en varias administraciones regionales.
La trayectoria de Sánchez es igualmente compleja. Ha conformado coaliciones de gobierno que abarcan desde la izquierda hasta los nacionalistas regionales, pero la relación con Junts se ha deteriorado y los partidos a la izquierda de los socialistas siguen divididos. Su estrategia se basa en movilizar a los votantes progresistas en torno a la vivienda, las protecciones sociales y la resistencia a la extrema derecha, al tiempo que convence a sus antiguos aliados de que una coalición renovada es preferible a un gobierno de PP-Vox. Según , Sánchez ha sobrevivido repetidamente a elecciones y negociaciones de coalición en las que partía como el claro perdedor.
El calendario constitucional ya está en marcha
El presidente del Gobierno español no puede disolver el Parlamento mediante un simple anuncio. El artículo 115 de la Constitución le permite, tras deliberar en el Consejo de Ministros, proponer la disolución de una o ambas cámaras; el rey emite entonces el decreto, que fija la fecha de las elecciones. El Gobierno anunció que la orden oficial se publicaría en el Boletín Oficial del Estado el martes.
La ley electoral exige que el decreto de convocatoria anticipada de elecciones se publique al día siguiente de su emisión. El 29 de noviembre cae 54 días después de la fecha prevista de publicación, el 6 de octubre, coincidiendo con el calendario electoral establecido para la disolución anticipada del Parlamento. Una vez disuelto el Parlamento, sus delegaciones permanentes conservan poderes limitados, pero la actividad legislativa ordinaria cesa y el conflicto por la vivienda se traslada del hemiciclo a la campaña electoral.
Lo que decidirán las elecciones
La votación determinará mucho más que quién se convierta en presidente del gobierno. Una mayoría del PP-Vox podría modificar la postura de España en materia de inmigración, autonomía regional, política climática y relaciones con socios europeos. Otra coalición liderada por Sánchez aún necesitaría un acuerdo viable entre los partidos cuyas disputas sobre vivienda, presupuestos y Cataluña ya han ralentizado al gobierno actual. Un Parlamento sin mayoría absoluta podría reproducir la misma situación y dar lugar a otra negociación prolongada.
Las encuestas al inicio de una campaña no son un resultado definitivo, y los sondeos contrapuestos en España han arrojado estimaciones sustancialmente diferentes. Lo que sí está claro es que la derrota en materia de vivienda puso fin al intento de Sánchez de gobernar el resto de la legislatura sin una mayoría estable. Las próximas siete semanas demostrarán si ha transformado esa debilidad institucional en un factor movilizador o si, por el contrario, ha concedido a la oposición las elecciones que tanto anhelaba.
