California se está preparando para restringir los controles estatales sobre una mezcla química industrial especializada utilizada en la fabricación de semiconductores, después de que el gobernador Gavin Newsom firmara el proyecto de ley del Senado 1306 el 27 de septiembre.
La lista firmada por el gobernador identifica el proyecto de ley SB 1306 como la medida relativa a la gamma-butirolactona. El proyecto de ley se incluyó en el Capítulo 694 de los Estatutos de 2026 y se espera que entre en vigor el 1 de enero de 2027. Una guía de procedimiento del Senado de California indica que la mayoría de los proyectos de ley que no son urgentes entran en vigor en enero siguiente; el análisis del proyecto de ley realizado por el Comité de Seguridad Pública clasificó el SB 1306 como no urgente.
La nueva ley añade la Sección 11112 al Código de Salud y Seguridad. Esta sección exime a ciertas mezclas que contienen gamma-butirolactona, comúnmente llamada GBL, de los requisitos estatales, que pueden incluir permisos, informes de transacciones, mantenimiento de registros y notificación previa al Departamento de Justicia.
Antes del cambio, el análisis del comité indicaba que se podría exigir a los proveedores que verificaran la autorización e identificación del comprador, conservaran registros, informaran sobre las importaciones o exportaciones y notificaran al departamento con 21 días de antelación a algunas entregas. Las disposiciones de permisos específicas regulaban a las personas con acceso directo al producto químico en cuestión.
La exención es deliberadamente restrictiva. El texto, dividido en capítulos, define una mezcla cubierta como dos o más sustancias químicas con GBL al 70 % o menos en peso o volumen, más al menos otra sustancia que no sea simplemente un portador inerte o una impureza. El requisito de factura de venta también se elimina únicamente cuando se aplicaría exclusivamente por la presencia de GBL.
Esa distinción es importante porque el GBL tiene usos industriales legítimos y, a la vez, riesgo de desvío. El análisis del comité lo describe como un disolvente industrial que también puede utilizarse para fabricar ácido gamma-hidroxibutírico (GHB), un depresor del sistema nervioso central. Las regulaciones federales han eximido a las mezclas que cumplen los requisitos con el mismo umbral de concentración desde 2010, mientras que California continuó regulando el GBL en cualquier concentración.
En lo que respecta a la fabricación de chips, los defensores explicaron a los legisladores que el GBL ayuda a mantener disueltos los materiales en las formulaciones de fotorresina utilizadas durante la fotolitografía. El análisis indica que los proveedores se habían enfrentado a permisos estatales, obligaciones de información y retenciones de transacciones que no se aplicaban bajo la exención federal comparable.
El proyecto de ley SB 1306 no elimina los controles sobre las operaciones de compraventa de activos puramente empresariales (GBL). Tampoco crea subvenciones, créditos fiscales, programas de capacitación laboral ni premios específicos para empresas. La elegibilidad depende de la composición de la mezcla y de los requisitos de transacción afectados por la nueva sección; la ley no especifica las empresas aprobadas ni establece un calendario de solicitud independiente.
Según el análisis del comité, la cláusula sobre portadores inertes del proyecto de ley se añadió a petición del Departamento de Justicia para reducir el riesgo de que una mezcla nominal pudiera utilizarse para eludir los controles. Las mezclas que superen el umbral o que no cumplan con la definición legal no se benefician de la exención.
El comunicado de la oficina del senador Dave Cortese presentó la medida como un cambio en la competitividad y la cadena de suministro para la investigación y fabricación de semiconductores. Si bien el registro público confirma el cambio normativo, aún no se sabe cuántos proveedores californianos cumplirán los requisitos, cuánto tiempo o dinero ahorrarán en el cumplimiento de la normativa, ni si la ley generará nuevas inversiones o empleos.
Ilustración conceptual generada por IA. No representa ninguna instalación, empresa, producto químico ni documento gubernamental específico.
