Los votantes de Colorado que se pronunciarán sobre la Proposición 137 el 3 de noviembre están evaluando una propuesta de financiación para la conservación que redirigiría aproximadamente 175 millones de dólares de los ingresos estatales existentes en 2027-28, sin aumentar el impuesto sobre las ventas de artículos deportivos. La medida destinaría ese dinero a la mitigación de incendios forestales, la protección de cuencas hidrográficas, parques y programas al aire libre. El Libro Azul del estado y la guía para votantes de Colorado Public Radio explican el costo asociado: menores reembolsos de TABOR cuando los ingresos superen el límite estatal, o menos fondos disponibles para otras prioridades presupuestarias.
La propuesta modifica el destino de los ingresos, no el impuesto que se cobra al momento de pagar. El texto de la iniciativa establece que el cambio en los ingresos entrará en vigor el 1 de julio de 2027. El informe fiscal del personal del Consejo Legislativo describe su efecto general sobre los ingresos como neutro, al tiempo que proyecta una transferencia del Fondo General a fondos específicos para la conservación.
¿Adónde iría el dinero?
Según la distribución propuesta, el 47,5% se destinaría a Great Outdoors Colorado (GOCO) y otro 47,5% al Fondo de Prevención de Incendios Forestales y Agua de Colorado. El Fondo de Equidad para Actividades al Aire Libre y el Fondo de Desarrollo Económico para la Recreación al Aire Libre recibirían cada uno el 2,5%. Estos porcentajes figuran tanto en la medida como en el análisis fiscal.
Los analistas estatales estiman que la transferencia de GOCO para el primer año será de aproximadamente 83,1 millones de dólares. Los fondos para la lucha contra incendios forestales y la gestión del agua se destinarían a la restauración forestal, la reducción de riesgos y el trabajo en cuencas hidrográficas; el primer año también incluye 10 millones de dólares para indemnizaciones por daños causados por quemas controladas. Estas son asignaciones proyectadas, no subvenciones ya concedidas ni proyectos que se garantice que comiencen de inmediato. El estado financiero señala que el gasto de GOCO requiere la aprobación de la junta directiva y prevé un desfase entre la transferencia inicial y el desembolso.
El interés práctico va más allá de las compras recreativas. En un reportaje de The Colorado Sun, funcionarios rurales encargados de la lucha contra incendios forestales describieron las dificultades para obtener subvenciones federales y el valor potencial de un mayor apoyo estatal. Este es uno de los argumentos que esgrimen quienes apoyan la medida, no una prueba de que una comunidad en particular recibiría una subvención específica.
La salvaguarda y las prioridades contrapuestas
La transferencia completa no necesariamente se produciría cada año. El Libro Azul indica que el monto puede reducirse cuando la exención de los ingresos de la Ley TABOR disminuya dos créditos fiscales estatales para hogares de bajos y medianos ingresos. Esta condición también forma parte del texto de la iniciativa. Los votantes deben considerar la cifra principal como una estimación sujeta a las reglas de la medida, no como una garantía de financiamiento anual incondicional.
Quienes apoyan la asignación de fondos específicos argumentan que fortalecería los programas de conservación existentes y protegería los recursos hídricos y las comunidades. Quienes se oponen sostienen que la asignación de fondos limita la flexibilidad de los legisladores y traslada los costos a los contribuyentes mediante la reducción de reembolsos o su uso en otros servicios públicos. Los argumentos oficiales y los informes de CPR presentan estas posturas contrapuestas.
Un voto afirmativo autorizaría la reorientación y la exención del límite de ingresos. Un voto negativo mantendría los ingresos en el presupuesto general, sujeto a los requisitos vigentes de TABOR. Como la guía de CPR , la cuestión no es si los artículos deportivos siguen sujetos a impuestos, sino si esta parte de los ingresos existentes recibe un propósito específico en lugar de permanecer disponible para las decisiones presupuestarias anuales o los reembolsos obligatorios.
