El sábado, los diez gobiernos de los BRICS pidieron unánimemente la máxima moderación en Oriente Medio, obteniendo el apoyo de Irán y de los Emiratos Árabes Unidos para una declaración que también instaba a la protección de los civiles, los flujos de energía y el comercio marítimo.
El acuerdo alcanzado en la cumbre del grupo en Nueva Delhi no constituye un alto el fuego ni crea un mecanismo de aplicación. Su importancia radica, en cambio, en el consenso: Irán participa en el creciente conflicto regional, mientras que los Emiratos Árabes Unidos son un socio cercano de Estados Unidos que ha sido atacado durante la guerra. Su respaldo brindó a la India, país anfitrión, un resultado diplomático limitado pero visible en un momento en que los renovados ataques de Estados Unidos e Irán y las amenazas al transporte marítimo han elevado el costo de la escalada.
La declaración oficial , adoptada el primer día de la cumbre, expresó preocupación por el aumento de las tensiones e hizo hincapié en el diálogo, la consulta y la diplomacia. Asimismo, vinculó la estabilidad regional con la continuidad de las cadenas de suministro mundiales, los flujos energéticos y la seguridad marítima, reflejando la vulnerabilidad de los países miembros ante posibles perturbaciones en torno al Golfo Pérsico y el Mar Rojo.
Un consenso a ambos lados de la división del Golfo
Para alcanzar un consenso, fue necesario conciliar posturas dentro de un grupo que ahora incluye países con posturas opuestas en el conflicto de Oriente Medio. Irán se unió a los BRICS en 2024 junto con los Emiratos Árabes Unidos, Egipto y Etiopía; Indonesia se convirtió en miembro de pleno derecho más tarde. El grupo ampliado también incluye a Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica. Esta expansión incrementó el peso demográfico y económico de los BRICS, al tiempo que dificultó el acuerdo sobre las crisis de seguridad.
La declaración hizo un llamamiento a la moderación, al respeto de la soberanía y la integridad territorial, y a la protección de la población civil. No atribuyó la responsabilidad de los últimos enfrentamientos ni prescribió una secuencia para ponerles fin. Esta ambigüedad contribuyó a preservar la unanimidad, pero también limita la influencia que el documento puede ejercer sobre las decisiones militares. Como informó Reuters, la redacción se negoció en el contexto de la reanudación de los ataques recíprocos entre Estados Unidos e Irán tras una relativa pausa en agosto.
Un momento diplomático más concreto tuvo lugar paralelamente. El presidente iraní, Masoud Pezeshkian, se reunió con el príncipe heredero de Abu Dabi, el jeque Khaled bin Mohamed bin Zayed Al Nahyan, en el encuentro de más alto nivel entre sus gobiernos desde el inicio del conflicto. Según un informe, ambos abordaron la desescalada, la estabilidad y la paz regional. Ninguno de los gobiernos anunció un acuerdo, y los registros públicos no indican que la reunión haya modificado la postura de seguridad de ninguna de las partes.
Esa distinción es importante. Una declaración conjunta puede mantener abiertos los canales de comunicación e identificar intereses comunes sin resolver las causas de la guerra. Ambos gobiernos tienen razones de peso para proteger el transporte marítimo comercial, la aviación, la infraestructura energética y la inversión. Estos intereses compartidos pueden contribuir a la gestión de crisis, incluso cuando sus alineaciones estratégicas sigan estando muy alejadas.
India utiliza su alcance diplomático
India se encontraba en una posición excepcionalmente favorable para acoger el diálogo. Nueva Delhi mantiene importantes relaciones con Washington, Moscú, Israel, Irán y los estados árabes del Golfo, al tiempo que evita compromisos de alianza formales que pudieran interrumpir el contacto con cualquiera de los bloques. El primer ministro Narendra Modi planteó la cumbre como una prueba de si los BRICS podrían traducir el consenso interno en influencia práctica.
La rueda de prensa oficial de la India hizo hincapié en la amplitud de las negociaciones y la unanimidad en torno al texto final. El tema de la cumbre —resiliencia, innovación, cooperación y sostenibilidad— se diseñó para vincular las cuestiones de seguridad con las preocupaciones sobre el desarrollo. Para la India, este enfoque refuerza una política exterior que busca dar mayor voz a las economías emergentes sin convertir a los BRICS en una alianza militar.
El resultado también dio a Nueva Delhi una respuesta a una crítica persistente del bloque ampliado: que sus diferencias políticas son demasiado grandes para una coordinación efectiva. El acuerdo entre Irán y los Emiratos Árabes Unidos no elimina esas diferencias, pero demuestra que los BRICS a veces pueden generar un lenguaje aceptable para sus adversarios. El Ministerio de Asuntos Exteriores de Sudáfrica publicó por separado el texto completo de la cumbre, subrayando que el documento representaba una posición colectiva y no un resumen de la India.
Sin embargo, el éxito de la India fue más de procedimiento que operativo. La declaración no estableció conversaciones de mediación, no envió enviados ni creó un grupo de monitoreo. Cualquier seguimiento requeriría que los miembros transformaran el lenguaje general en diplomacia concreta y que persuadieran a los combatientes de que los BRICS pueden ofrecer algo más allá de los canales bilaterales o de las Naciones Unidas existentes.
Xi y Modi ponen a prueba un deshielo cauteloso
La cumbre también trajo al presidente chino Xi Jinping a la India por primera vez en siete años. Xi instó a los BRICS a asumir un papel de mediadores de paz en Oriente Medio y afirmó que China colaboraría con los demás miembros para lograr ese objetivo. Pekín asumirá la presidencia rotatoria el próximo año y será la sede de la 19.ª cumbre del grupo, lo que le brindará la oportunidad de comprobar si el discurso de Nueva Delhi puede convertirse en una iniciativa sostenida.
El Ministerio de Asuntos Exteriores de China había descrito a los BRICS como una plataforma central para los mercados emergentes y los países en desarrollo antes de la reunión. En una rueda de prensa, Pekín anunció que Xi Jinping abordaría la situación internacional, el desarrollo institucional y la cooperación práctica. Su posterior llamamiento a una solución política situó la postura de China dentro de ese esfuerzo más amplio por presentar a los BRICS como un actor diplomático, y no solo como un foro económico.
La reunión bilateral entre Xi y Modi tuvo gran trascendencia. Ambos líderes se comprometieron a ampliar los vínculos comerciales y de transporte, así como a abordar el acceso a los mercados, los problemas en la cadena de suministro y el desequilibrio comercial estructural de la India con China. El comercio bilateral alcanzó la cifra récord de 155.600 millones de dólares en 2025, mientras que las importaciones de la India procedentes de China ascendieron a unos 132.000 millones de dólares en el ejercicio fiscal 2025-26, según datos comerciales citados por Reuters.
La agenda económica sigue condicionada por la seguridad. Ambos países comparten una frontera himalaya en disputa de aproximadamente 3860 kilómetros y mantienen importantes despliegues militares. Un enfrentamiento en el valle de Galwan en 2020 dejó 20 soldados indios y cuatro chinos muertos, lo que llevó a la India a intensificar el control sobre las inversiones chinas, prohibir aplicaciones móviles e interrumpir los vuelos directos de pasajeros. Un pacto de retirada firmado en octubre de 2024 redujo la confrontación inmediata, y desde entonces se han reanudado los vuelos y algunas relaciones comerciales, pero la disputa fronteriza sigue sin resolverse.
Una cronología del acercamiento revela por qué el lenguaje de los líderes debe interpretarse con cautela. Persisten los retrasos en la obtención de visas, las restricciones a las inversiones estratégicas y las disputas relacionadas con Arunachal Pradesh. Por lo tanto, la cooperación en los BRICS no implica que India y China hayan resuelto su rivalidad estratégica; significa que ambas ven valor en gestionarla mientras persiguen intereses comunes.
Las ambiciones comerciales se topan con límites políticos
La Declaración de Nueva Delhi tuvo un alcance mucho mayor que el de Oriente Medio. Los miembros criticaron las medidas arancelarias y no arancelarias unilaterales, apoyaron un sistema multilateral de comercio basado en normas y pidieron reformas a las instituciones internacionales. Asimismo, respaldaron un mayor uso de las monedas locales y sistemas de pago transfronterizos más interoperables, un enfoque gradual que difiere de las propuestas de una moneda única para los BRICS.
Estas prioridades económicas reflejan la magnitud del grupo. Sus diez miembros de pleno derecho representan más del 40 % de la población mundial y casi una cuarta parte de la producción global, según los informes de la cumbre. Sin embargo, sus intereses no son uniformes. China mantiene grandes superávits comerciales con algunos socios; India busca un mejor acceso a los mercados y cadenas de suministro más resilientes; Rusia e Irán se enfrentan a amplias sanciones occidentales; y los Emiratos Árabes Unidos siguen estrechamente integrados con las estructuras financieras y de seguridad occidentales.
Esa diversidad otorga a los BRICS un mayor alcance, pero complica su ejecución. Las declaraciones de consenso pueden poner en entredicho la estructura de la gobernanza global, mientras que la integración de los pagos, la reforma institucional y la diplomacia coordinada en situaciones de crisis requieren acuerdos técnicos y una confianza política sostenida. La cuidadosa redacción de la declaración refleja esta disyuntiva: preserva la unidad evitando las disputas más agudas, pero esa misma cautela puede generar compromisos demasiado generales para ser cuantificados.
Rusia también respaldó la declaración, y el acta oficial de la cumbre confirmó su adopción. Moscú ha instado al bloque a desarrollar una cooperación más práctica en tecnología, infraestructura, pagos e inversión. Para otros miembros, especialmente India y Brasil, los BRICS representan menos un instrumento de confrontación con Occidente que un medio para ampliar sus opciones estratégicas y presionar por una mayor representación.
Lo que la Declaración puede —y no puede— hacer
El logro inmediato es un consenso: diez gobiernos, incluidos Irán y los Emiratos Árabes Unidos, reconocieron públicamente que una mayor escalada amenaza a la población civil, la soberanía, el comercio y la seguridad energética. Este planteamiento puede citarse en futuras conversaciones bilaterales y proporciona a India y China una base para ofrecer un acercamiento diplomático. La reunión entre Irán y los Emiratos Árabes Unidos demostró que la cumbre podía, al menos, reunir a partes que, de otro modo, tendrían un contacto limitado al más alto nivel.
Pero la prueba comienza después de la foto grupal. Un papel significativo en la construcción de la paz requeriría intermediarios definidos, acceso a los responsables de la toma de decisiones y propuestas que aborden las preocupaciones de seguridad de todas las partes. También requeriría coordinación entre los miembros de los BRICS, cuyas relaciones con Estados Unidos, Israel e Irán difieren notablemente. Ninguno de estos elementos se anunció el sábado.
Por lo tanto, la declaración debe entenderse mejor como una apertura que como una solución definitiva. India demostró que un BRICS ampliado podía llegar a un acuerdo superando una profunda división regional, Xi Jinping condicionó el apoyo de China a una solución política, e Irán y los Emiratos Árabes Unidos mantuvieron abierto un canal de comunicación de alto nivel. Que esta combinación reduzca el peligro dependerá de las acciones aún no emprendidas y de si el bloque logra convertir el consenso en diplomacia antes de que la próxima escalada lo supere.
